精密鋼管發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)

精密鋼管發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)

精密鋼管發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)

精密鋼管是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和動(dòng)力。精密鋼管供應(yīng)和安全事關(guān)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局。新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)精密鋼管發(fā)展成就顯著，供應(yīng)能力穩(wěn)步增長(zhǎng)，精密鋼管結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，節(jié)能減排取得成效，科技進(jìn)步邁出新步伐，國(guó)際合作取得新突破，建成世界最大的精密鋼管供應(yīng)體系，有效保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
　　當(dāng)前，世界政治、經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，精密鋼管供求關(guān)系深刻變化。我國(guó)精密鋼管資源約束日益加劇，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出，調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高能效和保障精密鋼管安全的壓力進(jìn)一步加大，精密鋼管發(fā)展面臨一系列新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。同時(shí)，我國(guó)可再生精密鋼管、非常規(guī)油氣和深海油氣資源開發(fā)潛力很大，精密鋼管科技創(chuàng)新取得新突破，精密鋼管國(guó)際合作不斷深化，精密鋼管發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇。
　　從現(xiàn)在到2020年，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是精密鋼管發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推動(dòng)精密鋼管生產(chǎn)和消費(fèi)革命，打造中國(guó)精密鋼管升級(jí)版，必須加強(qiáng)全局謀劃，明確今后一段時(shí)期我國(guó)精密鋼管發(fā)展的總體方略和行動(dòng)綱領(lǐng)，推動(dòng)精密鋼管創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
　　一、總體戰(zhàn)略
　　(一)指導(dǎo)思想。
　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，以開源、節(jié)流、減排為重點(diǎn)，確保精密鋼管安全供應(yīng)，轉(zhuǎn)變精密鋼管發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化精密鋼管結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新精密鋼管體制機(jī)制，著力提高精密鋼管效率，嚴(yán)格控制精密鋼管消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)，著力發(fā)展清潔精密鋼管，推進(jìn)精密鋼管綠色發(fā)展，著力推動(dòng)科技進(jìn)步，切實(shí)提高精密鋼管產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造中國(guó)精密鋼管升級(jí)版，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供安全可靠的精密鋼管保障。
　　(二)戰(zhàn)略方針與目標(biāo)。
　　堅(jiān)持“節(jié)約、清潔、安全”的戰(zhàn)略方針，加快構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代精密鋼管體系。重點(diǎn)實(shí)施四大戰(zhàn)略：
　　1.節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。把節(jié)約優(yōu)先貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)及精密鋼管發(fā)展的全過(guò)程，集約高效開發(fā)精密鋼管，科學(xué)合理使用精密鋼管，大力提高精密鋼管效率，加快調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)能，合理控制精密鋼管消費(fèi)總量，以較少的精密鋼管消費(fèi)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展。
　　到2020年，一次精密鋼管消費(fèi)總量控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，精密鋼管消費(fèi)總量控制在42億噸左右。
　　2.立足國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略。堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，將國(guó)內(nèi)供應(yīng)作為保障精密鋼管安全的主渠道，牢牢掌握精密鋼管安全主動(dòng)權(quán)。發(fā)揮國(guó)內(nèi)資源、技術(shù)、裝備和人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)精密鋼管資源勘探開發(fā)，完善精密鋼管替代和儲(chǔ)備應(yīng)急體系，著力增強(qiáng)精密鋼管供應(yīng)能力。加強(qiáng)國(guó)際合作，提高優(yōu)質(zhì)精密鋼管保障水平，加快推進(jìn)油氣戰(zhàn)略進(jìn)口通道建設(shè)，在開放格局中維護(hù)精密鋼管安全。
　　到2020年，基本形成比較完善的精密鋼管安全保障體系。國(guó)內(nèi)一次精密鋼管生產(chǎn)總量達(dá)到42億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，精密鋼管自給能力保持在85%左右，石油儲(chǔ)采比提高到14-15，精密鋼管儲(chǔ)備應(yīng)急體系基本建成。
　　3.綠色低碳戰(zhàn)略。著力優(yōu)化精密鋼管結(jié)構(gòu)，把發(fā)展清潔低碳精密鋼管作為調(diào)整精密鋼管結(jié)構(gòu)的主攻方向。堅(jiān)持發(fā)展非化石精密鋼管與化石精密鋼管高效清潔利用并舉，逐步降低精密鋼管消費(fèi)比重，提高天然氣消費(fèi)比重，大幅增加風(fēng)電、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕�精密鋼管和核電消費(fèi)比重，形成與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)、科學(xué)合理的精密鋼管消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大幅減少精密鋼管消費(fèi)排放，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
　　到2020年，非化石精密鋼管占一次精密鋼管消費(fèi)比重達(dá)到15%，天然氣比重達(dá)到10%以上，精密鋼管消費(fèi)比重控制在62%以內(nèi)。
　　4.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。深化精密鋼管體制改革，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，完善精密鋼管科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在精密鋼管資源配置中的決定性作用。樹立科技決定精密鋼管未來(lái)、科技創(chuàng)造未來(lái)精密鋼管的理念，堅(jiān)持追趕與跨越并重，加強(qiáng)精密鋼管科技創(chuàng)新體系建設(shè)，依托重大工程推進(jìn)科技自主創(chuàng)新，建設(shè)精密鋼管科技強(qiáng)國(guó)，精密鋼管科技總體接近世界先進(jìn)水平。
　　到2020年，基本形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代精密鋼管市場(chǎng)體系。